El avance del proceso de descentralización desde 2018 a la fecha, el rol y las características que tendrán los nuevos gobernadores electos, y los desafíos que impondrá esta nueva realidad local en los próximos años, fueron los temas de la charla “Futuros gobiernos regionales, atribuciones y competencias. ¿Cuánto nos falta avanzar?”, donde expuso la subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, María Paz Troncoso.
La subsecretaria mostró los avances en el proceso de descentralización con miras del nuevo ordenamiento de los territorios que sucederá una vez que asuman los nuevos gobernadores regionales; los reglamentos publicados, las competencias ministeriales transferidas a las nuevas autoridades, y reflexionó sobre el proceso de descentralización sobre el que, según sus palabras, “existen visiones dicotómicas”, pero que sin duda implica “una transferencia de poder político, representación, responsabilidad, atribuciones y recursos que está asociada a un mayor poder de decisión sobre ello o de disponibilidad financiera. La descentralización tiene una finalidad muy precisa, que es asegurar el desarrollo equitativo y equilibrado del territorio y asegurar una provisión eficaz y eficiente en los bienes y servicios públicos, entendiendo que en la medida que nos acercamos a los territorios, somos capaces de llegar a soluciones más pertinentes a las necesidades de esa región, pero teniendo claro que todo el proceso de descentralización se entiende como procesos graduales que deben ser permanentes en el tiempo, que tienen una continuidad y que no están exentos de complejidades».
El encuentro fue organizado por la Universidad Católica de la Santísima Concepción, la Universidad del Desarrollo, la Universidad de Concepción, Inacap, la Universidad Santo Tomás, la Universidad Andrés Bello, la Universidad del Biobío, la Universidad San Sebastián, y la Universidad Técnica Federico Santa María; y también participaron el presidente de la Fundación Chile Descentralizado, Capítulo Biobío, Armando Cartes; y Benito Umaña, presidente de Círculo Capital Social de Biobío.
La subsecretaria destacó que la figura del gobernador deberá tener una característica central, que es ser un hábil y dialogante negociador, sin embargo, las altas expectativas que existen sobre su figura, sumado al poco conocimiento que existe sobre sus atribuciones, han provocado que algunos candidatos evidencien cierto nivel de confusión respecto al cargo.
Con todo, el gobernador, dijo la subsecretaria, se percibe con una figura que contendrá el centralismo en materia de definición de políticas públicas: “El gobernador va ser una pieza clave de cara al proceso constituyente porque va a tener que ser capaz de planificar y ejecutar políticas públicas regionales en virtud de las necesidades del territorio, adquiriendo una alta relevancia política. Y esto tiene que reflejarse en una habilidad negociadora y de gestión, porque los poco menos de cuatro años van a pasar volando y este gobernador regional sobre el que hay altas expectativas, va a tener que ser capaz de tender puentes entre las autoridades y concertar una visión compartida del territorio al servicio de la población”.
Respecto a la posible tensión entre el gobernador y el delegado presidencial, la subsecretaria dijo esperar que tal como todos quienes han nacido en regiones y entienden la importancia de este proceso, “probablemente las posibilidades de encuentro y de diálogo van a primar por sobre las controversias”.
La autoridad repasó también el estado de los proyectos de ley que se discuten en el Congreso sobre la materia, e identificó que uno de los mayores riesgos que tiene este proceso es que el centralismo nacional se replique dentro de la misma región y exista una opacidad en las decisiones que se tomen en materia de inversión, la que finalmente lleve al descrédito del proceso de descentralización. Troncoso agregó que todo el proceso necesitará ajustes en el tiempo, pues finalmente la descentralización no es algo meramente administrativo, sino un cambio cultural.
La charla se puede revivir en: https://www.facebook.com/watch/live/?v=447174099702622&ref=watch_permalink